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大湾区密集调政策NRbk:助sNC“夹心层B9E”住有所居

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-03 05:24:34
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大湾区密集调政策NRbk:助sNC“夹心层B9E”住有所居

  大湾区密集调政策 助0p“夹心层xm”住有所居

  时代周报记者 陈佳慧 发自广州

  只需475元就能租到一间25平方米公寓1r4,这是发生在深圳的真实故事k8。

  6月24日nk,端午节假期前一天Uq,深圳罗湖区800套公租房选房结束IPS9qX。此次房源分别位于龙岗区南湾街道和龙岗区横岗天然慧谷nyESw。公租房面积从25―70平方米不等Rb,租金分别为23.55元/月8drjZl·平方米和19元/月yeHXc·平方米hOcL。也就是说RGpq,租一间位于横岗的25平方米的单间nHk,每月租金不到500块。

  就在同一天j9v,深圳大鹏新区公租房也结束配租申请受理kq。此次大鹏新区配租的公租房共197套wP,租金为16.8元/月CSG21J·平方米sF,只需申请人在注册地为大鹏的公司Mgp9、社会单位或事业单位上班即可OY,不限学历和户籍7z。

  5月开始CxeFn,大湾区不少城市重启公租房的建设FfKL、配租等工作Vu。广州cd、深圳9F、珠海tt78Y0、中山等地近期陆续发布公租房调整政策bAO4,在保障群体hA9zU、资金来源e225、保障方式等领域完善公租房体系a0Z2O。

  ssz“我们的住房保障供应能力还不能满足解决所有住房困难家庭QO,尤其是xNZ‘夹心层XLI’新市民的住房需求问题H,以及个别城市轮候时间较长等问题xUKP。”广东省住房和城乡建设厅党组书记赵坤接受媒体采访时表示W7eUD,去年全省各地超过4.5万户中低收入住房困难户籍家庭VjT、新就业无房职工I、异地务工人员以及青年医生QLK、教师等获保障B1t。

  广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩在接受时代周报记者采访时表示HIJXGQ,宜居宜业是粤港澳大湾区高质量发展的重要方面GAJ,保障UCHf“夹心层HeFnH”和新就业人口住房bQS6fe,实际是保障大湾区城市群发展的动力来源xcDmb。

  8城住房自有率低于60%

  贝壳研究院发布的YiTT《粤港澳大湾区房地产市场白皮书Nyu6c》OKLq(以下称TMK《白皮书Y》R)显示jYX9Up,全国平均住房自有率达73.9%xj,大湾区11城中有8城住房自有率低于60%uUtae,其中深圳仅为23.7%E99。b“意味着有3500万的大湾区居民没有自有住房n。y4g”申明浩说CUp,当前大湾区住房自有率明显低于全国平均水平M78。

  大湾区人口不仅基数大nfvQ,人口流入也多zUoQ。bsy《白皮书Mj》显示z6wrX,从大湾区各城市近三年常住人口增长来看u5c8,深圳aO、广州分别增长165万和140万k,人口吸引力最强。以深圳为例,原籍为广东的比例不到20%6BZ,超过80%是GMi“新深圳人R7yc”。

  Oi1“梯度分布的产业结构和多元化的人力资源结构是大湾区持续发展的动力VLtfy。TaAOF”申明浩表示JO5,大湾区的发展重心在于高质量发展O,除了需要高科技kyjWe、高附加值行业外0rjq,还需要更大比例的中低端服务业和人口MmAw。为此RI,要保持大湾区发展有足够动力eh8O,就要保障i“夹心层ItQ”和新就业人口的居住问题s。

  w8“对9k‘夹心层wmGU’和人才群体的关注度提升反映了大湾区产业结构调整的需要GGJsf。j8Q”中国9p(深圳fP6g)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁对时代周报记者说diH,例如高校应届毕业生A6r6u、归国留学生等VQJ,他们拥有较高的知识技能Kj,但是没有高收入,在经济上也算作是中低收入群体3NSyO。

  如何才能留住这些大湾区需要的人EyP,赵坤认为,要引导人口净流入量多、公租房需求大的大中城市增加公租房供给1e4i;推进广州、深圳等城市共有产权住房建设管理试点bMi,帮助城镇Tz2a“夹心层”和各类人才实现住有所居02j。

  重点关注AkXFV“夹心层HWm5”住房保障

  既不符合保障性住房供应条件7z,又无力购买普通商品住房的pyTHz“夹心层9”成为住房保障的关注对象Gj。

  2019年底gqpn,住房和城乡建设部在沈阳Ig9、合肥WxpFh、长沙Pwc、广州UgKs、深圳等13个城市开展完善住房保障体系试点工作7n,发展政策性租赁住房zT73,以小户型Mv9、低于市场租金的租赁住房为主ho8z,面向非户籍常住人口和新就业yQlzv、新落户大学生等qN2c,目的是解决其过渡性住房问题nU8tZ。

  广深一直关注mGw“夹心层gR”和新就业人群的住房保障问题AG4b2J。如广州xCI4,在2017年出台rSz《新就业无房职工公共租赁住房保障办法WY》kBE,将本科以上新就业大学生JJs,高新技术企业U、创新标杆企业i9P7u、高等院校RJ、科研机构6tm,以及医疗YcWaU、交通、环卫等基本公共服务部门和政府批准的其他单位纳入保障范围ZTu。

  深圳则将住房保障群体从最初的户籍低收入家庭UMV,扩展到户籍中低收入家庭Rw0、人才家庭,以及为城市提供基本公共服务的群体LX65。截至去年9月Gvg,全市保障性住房和人才住房已建设筹集31万套ZWkQgu。

  7MKjl《白皮书1wv》显示Qzn,近三年人口流入排名第三E5e、四名为佛山和珠海dHe。两地在保障zhJF1“夹心层TLW”住房时同样诚意满满2HNO。

  6月17日RQ0hfS,ttqy《佛山市禅城区青年职工公寓管理实施细则9K》发布3m,现有3个人才公寓项目共3853套房屋调整为青年职工公寓Iz9Kj,为在区内稳定就业青年职工家庭提供过渡性公共租赁住房1X6DZd,申请人达到中级及以上技工职业技能资格8r,或大专及以上学历等即可。

  珠海则在5月上调两类公租房收入准入标准4N,扩大低收入住房困难家庭的保障覆盖面f,实现户籍低收入住房困难家庭应保尽保YFA,惠及常住外来务工人员5vTVEc、新就业职工和专业人才。

  以35.7%的住房自有率排名倒数第二的东莞iUK,住房压力亦不小ZWV4。数据显示1,东莞户籍人口251.06万人bgT,常住人口846.45万人xWKf,外来人口比例高达70.34%J。在东莞居住4年以上的超7成外来务工人员中6ngE,只有6%能住进公租房或廉租房HCjCQ,56.9%的人还是住在租赁私房里G0U,自购商品房的仅5.7%5kw。

  完善公租房体系

  扩大公租房保障对象覆盖面已是趋势vrd0e,大湾区城市如何完善vmPD、健全公租房体系成最大难题k。pyZ“各个城市情况不同xY4,各地公租房迫切需要解决的问题也不太一样wbr。A4”宋丁表示XkM,如深圳面临土地资源缺乏T44G,广州则缺乏土地使用时的资金周转t。

  大湾区城市都在探索Q。如深圳罗湖就尝试跨区域统筹保障房3X。紧邻罗湖的龙岗区面积达388.22平方公里ip,人口密度仅为罗湖区一半MWRq,罗湖区通过异地购买或租赁的方式namJh,跨区域筹措保障性住房和人才房3F1t。

  广州则与建设银行签署LPtGb《发展政策性租赁住房战略合作协议TEzEn》704,未来3年建行将向广州住房租赁企业提供不低于500亿元贷款vM,助力筹集政策性租赁住房15万套7QC(间oz),解决广州新市民2Oc27,特别是非户籍常住人口和新落户dFuDY、新就业大学生的住房问题OY9SQ。

  住房保障gS9YN,房源是关键r0F。珠海从项目入手weF,规定在新出让土地商品房开发项目或有住宅的城市更新项目配建公共租赁住房和人才住房不低于10%6GJ5。截至去年10月V,珠海政府或企业集中投资建设的在建公共租赁住房和人才住房(含共有产权住房Sw)约9000套yr。

  东莞则大力推进公租房货币化改革0kl6。3月11日C6,东莞发布CexZ《关于坚持和完善民生保障机制建设高水平小康社会的实施意见DIVY》IvTBQ,完善以GV“货币补贴为主Fin、实物保障为辅efnPKs”的保障方式及租赁补贴制度G。

  ymR“深圳与周边区域筹措公租房AQ,广州与建行合作等措施QQach,是属于建设层面问题vTEeJQ。随着建设问题的解决Bqsa,未来公租房更主要的问题是制度层面的问题Vf。”申明浩表示Sl0Y,还需要建设长效机制,如将公租房建设纳入城市发展建设xXH,形成公平合理有效的排队筛选制度ycTmT,对公租房居民道德风险进行监管等。A30V“这才是解决中低收入人群在大湾区实现宜居宜业的关键iBLEr。h1”

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责任编辑FJp:覃肄灵

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